困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案（5篇）

關(guān)于困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案有哪些呢？救助遭受自然災(zāi)害、勞動(dòng)能力低下、低收入公民，使困難居民得到物質(zhì)和精神救助，使困難居民維持基本生活，保障困難居民的最低生活水平。下面是小編給大家?guī)?lái)的困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案5篇，希望大家喜歡！

困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案（精選篇1）

根據(jù)市總工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)的部署，旗能公司工會(huì)決定于20__年元旦春節(jié)期間，開(kāi)展以“心系職工情，溫暖進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖系列活動(dòng)，活動(dòng)的具體實(shí)施方案為：

一.指導(dǎo)思想

積極協(xié)助黨委、政府落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施，通過(guò)走訪慰問(wèn)、扶貧濟(jì)困、權(quán)益維護(hù)、精神關(guān)懷、強(qiáng)化服務(wù)等，對(duì)廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動(dòng)模范開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，切實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體，維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實(shí)施方案。

二，活動(dòng)時(shí)間

20__年__月上旬至20__年春節(jié)前

三，覆蓋對(duì)象

面向困難群體，面向先進(jìn)模范人物

四、實(shí)施步驟

1.深入開(kāi)展調(diào)查研究，規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節(jié)”送溫暖做好

資金保障。

2、救助對(duì)象。重點(diǎn)做好以下3類(lèi)對(duì)象的幫扶救助工作：

（1）因重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因致困的家庭；

（2）生活困難的先進(jìn)模范家庭；

（3）元旦春節(jié)假期期間堅(jiān)守崗位的職工。

3.加大對(duì)困難職工家庭的幫扶力度。對(duì)已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪慰問(wèn)，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對(duì)因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的職工家庭積極提供醫(yī)療和助學(xué)救助。

4.積極開(kāi)展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對(duì)表現(xiàn)先進(jìn)的人物，要通過(guò)崗位慰問(wèn)、家庭走訪、宣傳報(bào)道、座談交流等方式營(yíng)造關(guān)心、尊重、學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)精神的氛圍。

五、具體要求

1、制定計(jì)劃，做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問(wèn)與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動(dòng)，救急濟(jì)難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào)，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求，提出有具體目標(biāo)、有黨政支持、有人員落實(shí)、有資金保障、有機(jī)制規(guī)范、有措施保證的計(jì)劃實(shí)施方案，并落到工作實(shí)處。

2、開(kāi)展幫扶服務(wù)，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補(bǔ)助金、特殊困難幫扶金和_年元旦、春節(jié)慰問(wèn)金的發(fā)放工作，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開(kāi)展低收入群眾的援助服務(wù)。

3、強(qiáng)化政策幫困，力爭(zhēng)無(wú)縫鏈接。廣泛開(kāi)展惠民政策的宣傳活動(dòng)。

4、營(yíng)造輿論氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道對(duì)活動(dòng)的關(guān)心和支持，大力宣傳送溫暖活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和主要成效，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。

困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案（精選篇2）

一、 活動(dòng)背景：

社會(huì)背景：據(jù)了解，很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未動(dòng)過(guò)，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學(xué)生的心里，他們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的褲子出門(mén)而煩惱;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……

學(xué)院情況：從建校以來(lái)我校一直在進(jìn)行學(xué)校自生的建設(shè)和學(xué)校品牌的建設(shè)，但是卻忽略了學(xué)校在社會(huì)形象的建設(shè)。可以借此活動(dòng)進(jìn)行學(xué)院公眾形象的提升，讓社會(huì)能夠感受到我們學(xué)校死一個(gè)有愛(ài)心有社會(huì)責(zé)任感的學(xué)校。我們所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生都是有社會(huì)責(zé)任心的。

二、 活動(dòng)目的：

通過(guò)我們策劃的募捐活動(dòng)，提高學(xué)院的公眾形象;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感;弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。

三、商談合作：

1.我們前期需要和網(wǎng)絡(luò)公益組織進(jìn)行善談合作(例如：微公益、新浪公益)這樣會(huì)更好的對(duì)本次活動(dòng)的宣傳。

2.還需要與物流公司合作從而確保我們的愛(ài)心物質(zhì)能夠更好的到達(dá)山區(qū)里，并且能夠減小學(xué)校的這次的成本費(fèi)用。

3.尋找本次的活動(dòng)贊助，減少學(xué)校的'投入成本。

四、活動(dòng)主題：

寒冬無(wú)情，城院有情;大山里的孩子們，城院與你們共度一個(gè)溫暖冬季。

五、活動(dòng)對(duì)象：

以學(xué)院為平臺(tái)以學(xué)生、老師和社會(huì)公眾為活動(dòng)對(duì)象;甘孜白玉縣、樂(lè)山馬邊縣、阿壩黑水縣、達(dá)州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對(duì)象。

六、活動(dòng)時(shí)間：

20__年__月__日——20日

七、活動(dòng)地點(diǎn)：

學(xué)院體育館

八、活動(dòng)準(zhǔn)備：

x月1日到x月7日

商談合作：

進(jìn)行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學(xué)校開(kāi)支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請(qǐng)媒體到活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行報(bào)道。

x月16日至x月20日 前期考察：

前期通過(guò)學(xué)校和民間公益組織成立實(shí)地考察隊(duì)伍，對(duì)公益組織中的山區(qū)平困地區(qū)的平困信息進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r進(jìn)行分析與評(píng)定。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體將大山里平困狀況投射到社會(huì)和學(xué)校中去，讓更多的人知道當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r。并聯(lián)系好當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)校及老師以便于后期的捐贈(zèng)情況的反饋。

x月20日至x月30日 人員招募：

從各系的學(xué)生和老師中召集志愿者，為各個(gè)志愿者分配工作。 前期合作談判人員 3名

現(xiàn)場(chǎng)控制人員 3名 物質(zhì)搬運(yùn)人員 20名 物資打包人員 __名 拍攝宣傳人員 2名 登記貨物人員 2名 對(duì)外溝通人員 2名

建議：志愿者建議召集專業(yè)物流管理專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)物質(zhì)運(yùn)輸之后的問(wèn)題;會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)管理登記物質(zhì);建筑工程系的可以負(fù)責(zé)搬運(yùn)物質(zhì)等

九、活動(dòng)方式及內(nèi)容：

__月1日至7日

通過(guò)新浪微博、百度貼吧、騰訊新聞、新浪新聞等平臺(tái)對(duì)本次的活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢(shì)，并通過(guò)前期考察的當(dāng)?shù)卣掌鸵曨l來(lái)勾起社會(huì)的同情心，并提高本次活動(dòng)的社會(huì)影響力。并發(fā)布活動(dòng)的時(shí)間聯(lián)系電話和地點(diǎn)，向社會(huì)開(kāi)始征集愛(ài)心。

學(xué)校官方微博和貼吧對(duì)學(xué)校內(nèi)通過(guò)微博和精品置頂貼來(lái)進(jìn)行學(xué)生方面的宣傳。

__月8日

在學(xué)院正門(mén)處和操場(chǎng)旁的路上掛上活動(dòng)的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動(dòng)。

學(xué)校對(duì)老師通過(guò)會(huì)議的形式進(jìn)行本次活動(dòng)的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的活動(dòng)中來(lái)。

學(xué)校分團(tuán)委以“嚴(yán)冬下的大山”為主題通知各個(gè)班級(jí)組織一次團(tuán)組織生活，在團(tuán)組織生活中播放貧困地區(qū)孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區(qū)情況，

并提出“冬季送溫暖”活動(dòng)。

__月__日至20日

在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館開(kāi)始對(duì)物資進(jìn)行打包分類(lèi)編號(hào)，記錄好每一單物資的單號(hào)。統(tǒng)一整理運(yùn)送的物質(zhì)。 每天并對(duì)外做網(wǎng)上的更近同步。

__月25日

合作的快遞公司在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館進(jìn)行捐贈(zèng)物質(zhì)的裝載，運(yùn)送過(guò)程由快遞公司全全負(fù)責(zé)。

預(yù)計(jì)物資到達(dá)時(shí)間于__月30日

__月31日

通過(guò)受贈(zèng)方學(xué)校老師的反饋的物質(zhì)發(fā)放情況，對(duì)社會(huì)對(duì)公眾進(jìn)行一個(gè)透明的反應(yīng)。

11月7日

網(wǎng)絡(luò)反饋物質(zhì)的發(fā)放情況

十、費(fèi)用預(yù)算：

__

十一、意外防范

有可能學(xué)生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網(wǎng)絡(luò)輿論力度也不夠，志愿者會(huì)出現(xiàn)緊急情況來(lái)不了。

1. 提出捐助一件物資加5分(捐助通過(guò)實(shí)名登記，活動(dòng)結(jié)束后上報(bào)輔導(dǎo)員處統(tǒng)一加素質(zhì)學(xué)分)來(lái)吸引學(xué)生積極參加。

2. 我們前期可能出現(xiàn)商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。

3. 網(wǎng)絡(luò)輿論方面應(yīng)該有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上評(píng)論以及輿論效果進(jìn)行把控的人。

4. 在活動(dòng)之前多備選一部分志愿者，活動(dòng)時(shí)可以分批幫忙，就可以及時(shí)避免志愿者有事沒(méi)法幫忙的情況。

5.準(zhǔn)備醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)工作途中出現(xiàn)安全意外。

6.若網(wǎng)絡(luò)宣傳不到位，可以聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)推手進(jìn)行話題炒作。提高話題的關(guān)注量。

十二、活動(dòng)效果鞏固

在學(xué)院活動(dòng)結(jié)束以后，我們還應(yīng)該及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，對(duì)物資的動(dòng)向進(jìn)行一個(gè)說(shuō)明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動(dòng)的真實(shí)有效性，還可以對(duì)我們這次公關(guān)活動(dòng)的效果起到一個(gè)鞏固的作用。

十三、活動(dòng)效果預(yù)估

1. 預(yù)計(jì)這次活動(dòng)如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學(xué)校配合融洽那活動(dòng)實(shí)際參加人數(shù)20__以上

2. 媒介有關(guān)活動(dòng)報(bào)道不少于60篇

3. 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把控，時(shí)間也考慮了一周，活動(dòng)會(huì)有序的進(jìn)行捐助

4. 活動(dòng)后學(xué)校知名度提高5%。

困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案（精選篇3）

為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門(mén)社會(huì)救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（皖民社救字〔_〕24號(hào)）精神，現(xiàn)就困難群眾社會(huì)救助兜底幫扶工作制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，不斷引導(dǎo)社會(huì)力量參與兜底保障攻堅(jiān)，切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅(jiān)決打贏社會(huì)救助兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力防范困難邊緣人口返困。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、低收入困難人群以及潛在救助對(duì)象的基本生活狀況。結(jié)合主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有針對(duì)性開(kāi)展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對(duì)象情況。同時(shí)，在對(duì)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，分析研判申請(qǐng)人員困難狀況，對(duì)不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對(duì)象予以重點(diǎn)關(guān)注。

牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會(huì)救助科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（二）落實(shí)落細(xì)兜底保障政策。

1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖民社救字〔_〕69號(hào)），不斷完善我市救助申請(qǐng)家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時(shí)把脫困后返困人口、新增在冊(cè)困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對(duì)困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對(duì)于符合整戶施保的要堅(jiān)持整戶施保，對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，對(duì)于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力困難人口積極就業(yè)。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實(shí)。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時(shí)將符合條件的在冊(cè)困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度，切實(shí)提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，落實(shí)照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無(wú)償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科、社會(huì)福利科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

3.充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。加大臨時(shí)救助力度，對(duì)低保、特困及在冊(cè)困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的困難，利用“快速救助通道”及時(shí)救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級(jí)財(cái)政建立臨時(shí)救助備用金，規(guī)范臨時(shí)救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整臨時(shí)救助備用金補(bǔ)助水平。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

4．做好與新冠疫情疫情相關(guān)的社會(huì)救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額按規(guī)定發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（三）加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶。

1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；加大部門(mén)間信息共享，及時(shí)掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項(xiàng)幫扶措施精準(zhǔn)實(shí)施。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)福利科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時(shí)更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對(duì)農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛(ài)職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)福利科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡保”。貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化困境兒童分類(lèi)保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，做好定期走訪，重點(diǎn)時(shí)段巡查和強(qiáng)制報(bào)告工作。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)事務(wù)科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

4.動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會(huì)組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費(fèi)幫扶、定點(diǎn)幫扶中的作用。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“怡養(yǎng)家園”“愛(ài)心助學(xué)”“愛(ài)暖山城”等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)幫扶項(xiàng)目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會(huì)積極參與“扶貧日”系列捐贈(zèng)活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。

牽頭單位：市民政局（社會(huì)組織管理科）

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

三、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)納入重要工作日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對(duì)社會(huì)救助兜底脫困的影響，制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合，積極與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，開(kāi)展困難幫扶群眾人口信息比對(duì)，適時(shí)掌握困難幫扶群眾的社會(huì)救助需求，提高社會(huì)救助兜底保障工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流社會(huì)救助兜底幫扶的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。完善監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，暢通社會(huì)救助熱線，防范“脫?！薄ⅰ奥┍！?，為社會(huì)救助兜底保障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案（精選篇4）

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔_〕25號(hào)），不斷完善最低生活保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號(hào)）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。做到低保制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）保障范圍

持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過(guò)審核確認(rèn)程序，可以獲得低保。

符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：

1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的重度殘疾人；

2.低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)認(rèn)定的重特大疾病的人員；

3.脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

4.縣級(jí)以上民政部門(mén)規(guī)定的其他特殊困難人員。

（二）保障標(biāo)準(zhǔn)

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。原則上，低保標(biāo)準(zhǔn)可按照上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的25－35%確定。對(duì)獲得最低生活保障家庭中的A類(lèi)、B類(lèi)人員，分別按不低于其本人低保補(bǔ)助水平的30%、20%增發(fā)低保金。同時(shí)符合兩項(xiàng)以上條件的對(duì)象按照就高原則核定低保金，不重復(fù)獲得。

（三）申請(qǐng)認(rèn)定

低保工作程序按照居民申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區(qū)）民政部門(mén)審核確認(rèn)的程序?qū)嵤?。申?qǐng)低保以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)；實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)受理的地方，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。具體申請(qǐng)、確認(rèn)程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20__〕76號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔_〕25號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）動(dòng)態(tài)管理

縣級(jí)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對(duì)低保家庭開(kāi)展定期核查。A、B類(lèi)家庭，每年核查一次；C類(lèi)家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，核查期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭的人口、收支、財(cái)產(chǎn)等變化情況，及時(shí)作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。

三、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期會(huì)商交流情況，研究解決存在問(wèn)題。民政部門(mén)牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)最低生活保障工作。財(cái)政部門(mén)做好相關(guān)資金保障工作，按規(guī)定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用，盤(pán)活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立健全低?？?jī)效評(píng)價(jià)考核體系，加大對(duì)低保制度的督促檢查力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

困難群眾救助送溫暖實(shí)施方案（精選篇5）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無(wú)著的流浪乞討人員救助辦法》(安徽省人民政府令第269號(hào)),就做好我省生活無(wú)著的流浪乞討人員(以下簡(jiǎn)稱流浪乞討人員)等流動(dòng)遇困群眾救助工作，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)區(qū)域和部門(mén)救助聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，積極與其他社會(huì)保障政策相銜接，加強(qiáng)源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省流浪乞討人員救助管理工作，及時(shí)有效救助流浪乞討人員，實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實(shí)保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。

二、實(shí)施內(nèi)容

(一)救助范圍。離家在外、自身無(wú)力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無(wú)著的流浪人員和生活無(wú)著的乞討人員。

(二)救助內(nèi)容。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)等救助服務(wù)。

(三)經(jīng)費(fèi)籌措。市、縣級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)根據(jù)救助管理工作情況，科學(xué)合理測(cè)算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安排必要的資金確保救助管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、工作要求

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作要求，全面建立和完善縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確部門(mén)職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決救助管理工作困難和問(wèn)題，重大事項(xiàng)和決策向地方黨委報(bào)告。民政部門(mén)承擔(dān)協(xié)調(diào)部門(mén)職責(zé)，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。

(二)強(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，并履行書(shū)面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并及時(shí)通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。對(duì)不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對(duì)違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。

(三)優(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA比對(duì)、采用人像識(shí)別等，切實(shí)做好無(wú)法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對(duì)于在站長(zhǎng)期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開(kāi)展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門(mén)應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會(huì)福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對(duì)象身體狀況、年齡等情況實(shí)施分類(lèi)托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮特殊人群的床位費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等各類(lèi)成本和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)合理收益，科學(xué)核算托養(yǎng)費(fèi)用。醫(yī)療救治費(fèi)用由救助管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算。

(四)強(qiáng)化源頭治理機(jī)制。依托全國(guó)流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開(kāi)展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫(kù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，建立工作通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分類(lèi)施策。對(duì)特殊困難人員，要通過(guò)入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報(bào)請(qǐng)受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)治理。對(duì)法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的，促請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊。

(五)強(qiáng)化落戶安置機(jī)制。對(duì)無(wú)法查明身份受助人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯留超過(guò)3個(gè)月的，由救助管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，民政部門(mén)提出安置方案報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府安置。對(duì)已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時(shí)納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng);屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到流浪乞討人員弱有所扶。

(二)強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管。市縣兩級(jí)民政部門(mén)對(duì)所轄的救助管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，完善負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期深入救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，依法對(duì)其治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)管;衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)其疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護(hù)理進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其內(nèi)設(shè)食堂的餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。

(三)做好宣傳引導(dǎo)。積極宣傳生活無(wú)著人員社會(huì)救助民生工程政策，注重有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實(shí)效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，積極組織實(shí)施救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng)，并把開(kāi)放活動(dòng)范圍覆蓋到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取多方評(píng)價(jià)，吸取意見(jiàn)建議，探索建立第三方監(jiān)督機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與救助服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成流浪乞討人員未能及時(shí)得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)而未履行報(bào)告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護(hù)人侵害未成年人死傷等嚴(yán)重后果的，要追究負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任;對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任;對(duì)因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。