貧困幫扶計劃和措施
建立科學(xué)完善的扶貧考核評價體系，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo)。下面是小編為大家?guī)淼呢毨头鲇媱澓痛胧?篇，希望大家能夠喜歡!
貧困幫扶計劃和措施篇1
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅會議精神，按照我縣“建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，把扶貧開發(fā)作為全縣建成小康社會的突破口，堅持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，為推進我縣“四大戰(zhàn)略”、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
一、幫扶村基本情況
(一)地理位置及自然環(huán)境
胡民村東靠大城村，南鄰安豐村，西與小樓、金寶村交界，北與關(guān)坪村相鄰，距鎮(zhèn)政府2公里，村委會位于薛家壩社全大公路旁，最高處青林海拔2210米，最低處船家溪海拔1180米。
(二)耕地、林地、荒地面積
胡民村幅員面積19平方公里，現(xiàn)有耕地面積2550畝，林地面積8016畝(含宜林荒山)。
(三)人口與結(jié)構(gòu)，村經(jīng)濟發(fā)展水平
全村轄薛家壩、胡家壩、胡家溝、黃土坡共4個合作社，244戶農(nóng)戶，農(nóng)戶人口739人，有勞動力418人(其中：男217人、女201人)，常年外出務(wù)工98人，具有高中及以上文化11人，占全村人口1.4%，初中以上文化42人，占全村人口5.5%，小學(xué)文化565人，占全村人口74%，文盲73人，占全村人口9%。
20__年全村經(jīng)濟總收入386萬元，農(nóng)民人均純收入2800元，在全鎮(zhèn)處于中下水平，村農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要品種有玉米、洋芋、油菜、黃豆，經(jīng)濟來源一是務(wù)工收入;二是油菜、魔芋、厚樸、黃柏、畜牧業(yè)等經(jīng)濟收入。
二、20__年幫扶計劃
依據(jù)上級安排的項目資金、部門投入和群眾自籌資金作為投資來源，在全村群眾積極參與的基礎(chǔ)上確定，力爭20__年全村全部脫貧。
(一)特色產(chǎn)業(yè)項目。20__年種植厚樸、魔芋為抓手，結(jié)合種植油菜、養(yǎng)豬、牛、羊、雞等家庭副業(yè)，預(yù)計20__年脫貧11戶。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。20__年建設(shè)村組道路19.7公里。
(三)人居環(huán)境改善項目。扶持43戶貧困戶實施五改三建，計劃投入資金10.7萬元。
(四)能力建設(shè)和基層黨建項目。加強農(nóng)村實用技能技術(shù)培訓(xùn)，20__年培養(yǎng)致富帶頭人3人開展實用技術(shù)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)240人次。20__年培養(yǎng)入黨積極分子3人，村后備干部2人，發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，著力化解群眾矛盾，協(xié)助村兩委開展日常工作。
三、20__年幫扶計劃
(一)針對胡民村實際，繼續(xù)堅持因地制宜“靠山吃山”理念，發(fā)動群眾種植厚樸等藥材，計劃發(fā)展100畝厚樸，120畝魔芋。
(二)與村社干部一道督促貧困戶搞好20__年栽種的核桃苗、20__年栽植的車?yán)遄?、核桃苗、雷竹管護工作，通過核桃產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富，對38畝雷竹進行施肥和管理，爭取20__年投產(chǎn)。
(三)加強勞務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有勞動力的群眾通過培訓(xùn)，增加技能，外出務(wù)工增加收入。
(四)針對貧困戶因戶制策，對養(yǎng)殖業(yè)的每戶給予補助資金，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)、牛、羊等，以家庭副業(yè)來增收。
(五)對家庭確有困難的楊自瓊、田國金、楊厚杰、何安國、田慶富等低保戶在子女上學(xué)、就醫(yī)費用上進行特別幫扶。
(六)協(xié)助村委會硬化院壩600余平方米，修建圍墻70余米，改造公廁1座，整治環(huán)境等，計劃投入資金8萬元。
(七)協(xié)助43戶貧困戶進行“五改三建”，改善居住環(huán)境，投入資金10.7萬元。
(八)建設(shè)中蜂產(chǎn)業(yè)園1個，養(yǎng)蜂120箱，增加貧困戶和村集體收入。
(九)加強村“兩委”班子建設(shè)，協(xié)助村“兩委”做好基層工作，化解矛盾，在幫扶貧困戶脫貧的基礎(chǔ)上，推進整村建設(shè)上臺階。
貧困幫扶計劃和措施篇2
為深入推進精準(zhǔn)扶貧工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內(nèi)脫貧和如期實現(xiàn)里坪村整村“摘帽”，根據(jù)縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實際情況，特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實，全力協(xié)助指導(dǎo)黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實施好扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內(nèi)脫貧，里坪村20__年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對20__年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實，確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內(nèi)容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進里坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項惠農(nóng)政策的落實政策，指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動、8月開展助學(xué)活動、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會主任和黨工委書記擔(dān)任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動，辦公室按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶，一般干部幫扶1戶的原則，于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位，調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實履行好幫扶責(zé)任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認(rèn)真落實扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天，班子成員每個月到村幫扶不少于2天，幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
貧困幫扶計劃和措施篇3
按照__鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃：
一、__村基本情況
我村位于__鎮(zhèn)西南端，與__區(qū)__鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20__年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20__年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
__村"兩委"駐村工作組緊緊圍繞"看真貧、扶真貧、真扶貧"和"六個到村到戶"幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村"兩委"和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村"兩委"和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
貧困幫扶計劃和措施篇4
為深入推進精準(zhǔn)扶貧到村到戶，建立精準(zhǔn)扶貧工作長效機制，加快貧困群眾脫貧步伐，根據(jù)縣委、縣政府的精神，結(jié)合實際情況，特制定20__年扶貧工作計劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過結(jié)對精準(zhǔn)幫扶工作，實現(xiàn)幫扶對象人均純收入增長幅度高于全縣平均水平，通過近年扶貧攻堅，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)，促進貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平。
二、夯實基礎(chǔ)工作
(一)摸準(zhǔn)底數(shù)。結(jié)合實際，根據(jù)縣委、縣政府和縣扶貧辦的要求逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，實事求是逐戶登記，堅決杜絕辦事不公、優(yōu)親厚友行為，確保貧困對象的真實性、準(zhǔn)確度。
(二)科學(xué)分類。在摸準(zhǔn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐一分析梳理出因病、因殘、因災(zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力以及自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，全面分析致貧原因，摸清幫扶需求，科學(xué)劃分類別，因戶施策、“量身定做”針對性強、組合式的幫扶措施，建立幫扶檔案，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等方式，幫助其脫貧致富。
(三)動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
三、落實幫扶措施
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，摸實致貧原因，抓準(zhǔn)幫扶措施，促進精準(zhǔn)扶貧工作有效推進。
1、做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。
2、引導(dǎo)他們調(diào)整現(xiàn)在的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將單一的種植現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
3、不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學(xué)業(yè)，以解除他們的后顧之憂。
4、宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。
5、幫助貧困戶爭取上級有關(guān)部門扶貧項目，擴大創(chuàng)業(yè)路徑。
7、積極鼓勵貧困戶參加技能培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，逐步提高該村勞動力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
2、強化責(zé)任，增進感情。認(rèn)真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
3、明確任務(wù)，狠抓落實。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實幫扶措施，扎實開展工作，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決該村的難點、熱點問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓該村在各個方面都取得明顯的進步。
貧困幫扶計劃和措施篇5
__村20__年精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計劃 按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20__-20__年)》、《紹興鎮(zhèn)20__年精準(zhǔn)扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結(jié)合__村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、 基本情況
__村位于鎮(zhèn)駐地北__公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20__年__村農(nóng)民人均純收入2350元，20__年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居
高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，土地抗風(fēng)險能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護公路，大量生產(chǎn)生活資料難進入，農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力__0人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。