行政公文，是公務(wù)文書的簡稱，是人類在治理社會(huì)、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的

應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體， 具有其它文體所沒有的權(quán)威性，有法定的制作權(quán)限和確定的讀者，有特定的

行文格式（注意：比模式更進(jìn)一步）并有行文規(guī)則和辦理辦法。 我國公文一律按照國務(wù)院辦公廳1987年2月18

日發(fā)布、1993年11月修訂的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》寫作和辦理。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中

要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根

據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、 確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境， 為避免上下文重

復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口

語，不用方言土語，十分規(guī)范。

需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語， 用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、

關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如：為

要（荷、盼）、是荷

、特此通知（報(bào)告、函告）等。 三是過渡用語。如為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦

用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五

是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。

國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報(bào)；報(bào)告；請(qǐng)示；批復(fù)；

函；會(huì)議紀(jì)要。

公文主文結(jié)構(gòu)，是指除了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項(xiàng)設(shè)置）之外的公文核心部分。

這一部分的寫作，是公文寫作的難點(diǎn)。

一、 標(biāo)題

1． 規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種

――用于重要、莊重的公務(wù)

2． 靈活式

a 二部分：一是發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種

（以上標(biāo)題下可加時(shí)間）

二是事由＋文種

三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”

ｂ 一部分：只有文種

――常是不大重要的公務(wù)，帶周知性

★帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時(shí)間，則須用括號(hào)，公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時(shí)間。

二、 正文

1．主送機(jī)關(guān)

（面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會(huì)群體的，公務(wù)是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實(shí)際中組織

關(guān)系）

2． 正文

a． 原由：一是依據(jù)：

# 情況：敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等； 常用“目前...”類時(shí)間狀語 ；簡介人物及事跡

#文件： 常用“根據(jù)...”；往往是一句話

# 意義：議論：常用“是...”

# 作用 ：常用“將使...”

二是目的：常用“為...”

原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。

b 事項(xiàng)：（內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)即列出層義，或用小標(biāo)題 或用句子表達(dá)）

1.并列式。常見。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為

說明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。

并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(hào)（；），也可用句子并列

式。

要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。

2.遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序

也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。

在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。

注意：自此以下常運(yùn)用序碼。順序是一、（一）、1、（1）共四層。

不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號(hào)（；）的形式。

c 結(jié)尾：（可以不要）常見有：

一是各文種專用語如：“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。

二是希望、號(hào)召類。

從12類13種行政公文中選擇出3種社會(huì)生活中常用的模式化如下。

請(qǐng)示模式

請(qǐng)示是向直接上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。 必須事前行文，一事一文。上級(jí)應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。

【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。 如：《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦＜校園文學(xué)＞報(bào)的請(qǐng)示》

。可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)。

【主送機(jī)關(guān)】接受請(qǐng)求的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下面一行頂格寫起。

只寫一個(gè)，如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)， 應(yīng)用抄報(bào)（在文末左下角寫明）形式。

【正文】1.請(qǐng)求緣由。一寫情況依據(jù)（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為...”開頭）。

2.請(qǐng)求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具

體要求，并說透理由， 提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況， 提

出切實(shí)可行的處理意見，作為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。