調(diào)研報告萬能模板
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調(diào)研報告萬能模板5篇
調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱,指通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析,如何寫調(diào)研報告呢?下面是小編給大家?guī)淼恼{(diào)研報告萬能模板,以供大家參考!
調(diào)研報告萬能模板精選篇1
中小企業(yè)財務(wù)報告是企業(yè)會計信息的重要載體,是企業(yè)與相關(guān)利益者之間最重要的溝通方式之一,中小企業(yè)的財務(wù)報告不僅是為資本市場現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人及其他使用者服務(wù),也是影響中小企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。中小企業(yè)由于自身及外界大環(huán)境等各種原因,其財務(wù)報告行為存在很多問題,許多中小企業(yè)自身還沒意識到財務(wù)報告的重要性,對會計信息披露存在許多誤解,很多企業(yè)會計工作處于低水平狀態(tài),嚴重阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。會計準則對財務(wù)報告質(zhì)量具有重要的影響,高質(zhì)量的會計準則是高質(zhì)量會計信息的前提基礎(chǔ)和必要條件。目前規(guī)范我國中小企業(yè)財務(wù)報告的制度因為內(nèi)容的不完善或相對滯后已經(jīng)無法滿足企業(yè)財務(wù)報告的要求。因此,通過建立中小企業(yè)財務(wù)報告準則體系,規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)報告行為,對于中小企業(yè)及會計工作的發(fā)展和完善都具有重要意義
會計電算化是會計工作的發(fā)展方向,只有逐步地完善會計電算化的法規(guī),走全員化管理的道路,做好會計電算化的初始化工作,逐步完善會計電算化的網(wǎng)絡(luò)功能,增強會計電算化信息系統(tǒng)的安全性、保密性,才能促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。對那些已經(jīng)實現(xiàn)會計電算化的單位內(nèi)部也必須根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位的實際,建立單位內(nèi)部會計電算化的管理制度,做好管理基礎(chǔ)工作,尤其是會計基礎(chǔ)工作。
要有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法,以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據(jù);會計制度要健全,核算規(guī)程要規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業(yè)務(wù),必須是事先設(shè)置好的處理方法,因而要求會計數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標準化,才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。沒有很好的基礎(chǔ)工作,電算化會計信息系統(tǒng)就無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據(jù),電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務(wù)情況進行調(diào)查。在調(diào)查過程中,得到了“種牛場食品廠”的支持和協(xié)助。我本著客觀,求實的原則,采取了詳查會計資料等一系列必要的方法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、企業(yè)財務(wù)狀況
“種牛場食品廠”于_年2月成立,從事玉米烤腸的批發(fā)和加工,該廠現(xiàn)在沒有注冊,不屬于企業(yè)。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經(jīng)營期間,每年累計實現(xiàn)銷售收入200萬元,銷售成本80萬元,管理費用50萬元,銷售費用10萬元,該廠未注冊,因此沒有相關(guān)稅費的繳納。__年12月末資產(chǎn)總額1000萬元,負債10萬元,目前處于盈利的狀況。
由于該廠領(lǐng)導層對財務(wù)管理意識不強,從該廠建立之初就沒有著手建立一套規(guī)范的財務(wù)運作機制,以至于在以后的發(fā)展和擴張中,使財務(wù)管理不可控制,幾年來該公司的賬務(wù)一直很混亂,一直都是由不懂財務(wù)的人員記著簡單的流水賬,沒有相關(guān)的利潤表和資產(chǎn)負債表反應(yīng)該廠的經(jīng)營情況,該廠起步時只有幾個人帶著玉米出去銷售,慢慢的演變到現(xiàn)在大量的囤積玉米,在各地建立代理商,每天由司機開車送往客戶那里,由于很多客戶都是比較零散的不固定的,她們買了玉米后在家煮好推自行車出去買,有些是一些小商店。超市。電話亭等。所以我們的客戶比較多,我們的貨物必須煮八成熟后存放在零下17度的溫度下儲存,由于貨物較多我們租的庫房就有十二個,每個庫房可存放180噸貨物,每噸2元,這樣算,我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右,是一筆相當大的開支。我們分為兩個點,一個點位置比較偏僻,在烏市東站的冷庫,這里的庫房較多,車輛較少,出貨比較方便,全部由叉車工作業(yè),而且離托運部也比較近,給外地發(fā)貨時很方便,所以我們廠得大量的出貨都在這里。還有一個點是在友好冷庫,這處在市中心,但是該冷庫內(nèi)出入人員較多,車輛也特別多,電梯特別擁擠特別慢,出貨要等好久,很耽誤事,現(xiàn)在只留了一個人在那里出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子,所以好多制度都是不正規(guī)的,而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有:財務(wù)管理失控,財務(wù)控制管理是企業(yè)增加盈利的重要因素,是企業(yè)求得生存的重要保障,該廠從建立之初,沒有建立一整套的適合本廠發(fā)展的財務(wù)控制制度,沒有固定的會計體系,也沒有關(guān)于本廠庫工管理的相關(guān)制度,造成經(jīng)營當中財務(wù)管理失控。庫存管理失控,該廠主要以批發(fā)為主,大量的出貨進貨,所以存貨情況也是銷售過程中很重要的部分。袋子里有斷了的玉米,也有因存貨不當變質(zhì)退回的玉米,而這些退貨,一般都是放得亂七八糟,很不好管理。
事實上:該廠現(xiàn)在的情況只是剛剛好轉(zhuǎn),處于創(chuàng)業(yè)階段,雖然利潤不多,但是也還不錯。
二、財務(wù)狀況分析
該廠從20_年2月成立,至20_年12月止,經(jīng)營期間,累計實現(xiàn)銷售收入1000萬元,銷售成本480萬元,銷售成本占銷售收入48%。累計發(fā)展管理費用50萬元,合計530萬元。該廠一般都是預收客戶的貨款,然后慢慢的給客戶發(fā)貨,這樣便于了該廠的進貨。
三、財務(wù)管理中存在的問題
1、財務(wù)人員更換頻繁,對該廠的根本情況發(fā)展趨勢比較陌生。而且財務(wù)人員經(jīng)驗較少,無法清楚明了的處理好本廠的賬務(wù),不嚴格按現(xiàn)行權(quán)責發(fā)生制核算,說明財會基礎(chǔ)工作有待加強,財務(wù)管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁,導致都是新人,庫房的存放位置、存放情況不清楚,給工作帶來很多的不便。而且?guī)旃っ刻鞗]有很好的分工,很多時候都有偷懶現(xiàn)象。
3、未遵循會計制度,現(xiàn)金和帳務(wù)處理由一人經(jīng)手,這樣就無法防止貪污。
4、欠賬情況較多,而且欠賬周期較長,導致有些帳無法收回。
5、經(jīng)常給員工預支工資,導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產(chǎn)品品種沒有實行目標成本制度,成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳,原材料庫帳與財務(wù)科帳不一致,成本計算缺乏準確性。例如:因長一點大一點的玉米銷售的較好,而且需求量較大,而短一點的玉米一般客戶都不認可,會計主管決定將大貨整體成本上調(diào)0.05元,小貨成本整體下調(diào)0.05元。這樣很不符合規(guī)定。
7、銷售過程中斷貨較多,而這些貨通常計入費用,損耗較大。
8、借款單、收據(jù)、報銷單的報批制度未嚴格執(zhí)行,各項規(guī)章制度傳閱,保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據(jù)不正規(guī),有的費用用借款單填制,而且費用的報銷也不提供相關(guān)的單據(jù)和發(fā)票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發(fā)和銷售玉米和烤腸為主,現(xiàn)在的社會都提倡健康飲食,吃粗糧,而玉米很有營養(yǎng)價值,很多年輕人老年人都很喜歡吃,特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和,而該廠經(jīng)營的烤腸現(xiàn)在好多商店超市都有在銷售,需求量很大,所以現(xiàn)在該廠的銷售市場是很廣闊的,如果能管理好工廠內(nèi)部,制定嚴格的制度,使工廠更正規(guī),該廠一定會有一個銷售方面的飛躍,管理也會比較簡單對工廠的發(fā)展也會很有幫助的?,F(xiàn)針對“種牛場食品廠”具體存在的問題,提出改進建議附后。
1、制定適合本廠的管理制度,針對財務(wù)人員的招納要嚴格把關(guān),讓他們嚴格的按照會計準則執(zhí)行。并對財務(wù)人員進行定期培訓,嚴格要求。試用期過后簽訂用人合同。
2、庫工不要經(jīng)常更換,給職工漲漲工資并搞好福利,進廠要求他們對貨物的存放情況熟悉的很清楚,提高出貨的效率,由班長對庫工的工作進行明確的分工,每天必須完成自己的任務(wù)。
3、現(xiàn)金和賬務(wù)處理要分管,不能由一人經(jīng)手。避免貪污。
4、對于客戶的欠賬財務(wù)人員要每天登記保管好欠條,并提醒司機上周的帳必須在這周全部結(jié)清,以免以后賬務(wù)無法索回。
5、每月的工資到了每月發(fā)工資那天全部發(fā)放,不再進行發(fā)工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度,嚴格遵守成本責任制,成本嚴格按照實際發(fā)生計算,不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放,減少斷貨,在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫,可一周盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對并進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據(jù)、報銷單等各項單據(jù)按審批制度嚴格執(zhí)行,原始憑證必須特別規(guī)范,按照會計規(guī)章的相關(guān)規(guī)定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據(jù)和發(fā)票報銷,嚴格執(zhí)行,使用正規(guī)的費用報銷單。
調(diào)研報告萬能模板精選篇2
在老師的指導下,我們學以致用,秉承 奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務(wù)精神,貫徹勤學奮進,服務(wù)社會的宗旨,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,以信息唱響建國曲,以服務(wù)彰顯愛國心,以信息技術(shù)促農(nóng)村教育發(fā)展, 以信息技術(shù)促農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)教育和農(nóng)業(yè)攜手前進。20__年7月,勤學服務(wù)社26位學子滿懷志愿服務(wù)熱忱,高唱信息唱響建國曲,服務(wù)彰顯愛國心的主題,赴清遠浛洸鎮(zhèn)開展一系列社會志愿服務(wù)活動,為建設(shè)和諧社會貢獻我們的力量,為祖國六十華誕獻上至誠之禮!
此次社會實踐緊扣主題,立足專業(yè),內(nèi)容豐富,服務(wù)對象廣泛,成效顯著,取得了良好的社會效益和廣泛的社會影響。參與的大學生在此過程中得到了鍛煉,增長了才干,作出了貢獻,激發(fā)了大學生成長成才的主動性,增強了大學生奉獻、友愛、互助、進步的社會志愿服務(wù)精神。
一、籌備篇 工欲善其事,必先利其器
工欲善其事,必先利其器。為確保此次暑期社會實踐活動順利開展,我們精心部署,成立了籌備小組,從4月份開始策劃本次暑期下鄉(xiāng)活動,并開展了一系列前期準備工作,為本次社會實踐做了充分準備。
(一) 精心籌備,深入踩點,撰寫方案,堅強后盾
活動的主題和方案是整個三下鄉(xiāng)活動的靈魂,為充分準備本次社會實踐活動,突出我院專業(yè)特色和勤學服務(wù)社的宗旨,從4月份開始撰寫方案,我們共三次到?jīng)繘惨恢羞M行深入調(diào)查工作,受到學校熱烈歡迎配合,并得到了廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳及英德市科技局的支持,與我們攜手開出信息大篷車,確定了本次下鄉(xiāng)信息大篷車駛近家,服務(wù)社會主義新農(nóng)村特色活動。我們精益求精,經(jīng)過數(shù)次的修改和討論,最終于7月份制定出一份具體的、大膽創(chuàng)新的、可操作性強的方案,為此次活動作出強有力的保證和堅強后盾。
(二) 書海藏愛,點滴關(guān)懷愛心圖書收集
六月下旬,我們面向華師學子宣傳圖書捐贈活動,呼吁大家奉獻愛心,用實際行動支援山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,為校園精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會貢獻大學生的一份力量。我們共進行了三次書海藏愛,點滴關(guān)懷圖書收集活動,收集圖書達兩百多冊,并整理分類,于7月15日下鄉(xiāng)動員大會儀式上,捐贈給當?shù)貙W校,為浛洸鎮(zhèn)的學生搭建進步的階梯。
(三) 分工合作,多方宣傳,多方支持,愛心滿滿
我們隊伍具體工作落實到人,責任到位。隊員合作團結(jié),為保證活動順利進行,我們進行了醫(yī)療事故培訓,禮儀培訓等。并于下鄉(xiāng)前向當?shù)卮迕襁M行海報宣傳工作,宣傳期間社會效應(yīng)明顯,得到了當?shù)厣碳?具體包括:大力支持,并志愿為我們活動提供物資支持,以示他們?yōu)闆繘卜瞰I服務(wù)之心!也使得我們活動開展得轟轟烈烈,愛心滿滿!
二、活動篇 信息領(lǐng)航 服務(wù)揚帆
勤學服務(wù)社常在校內(nèi)外開展各項志愿服務(wù)活動。秉承勤學奮進,服務(wù)社會宗旨,今年七月,我們的服務(wù)熱情堪比天高,銳意創(chuàng)新,結(jié)合學院專業(yè)特色,策劃了一系列陽光社會志愿服務(wù),七彩陽光服務(wù)讓千年古鎮(zhèn)浛洸在這個七月里煥發(fā)出別樣的風采!
(一)陽光服務(wù) 激情豪邁
1、特色活動信息大篷車駛近家,服務(wù)社會主義新農(nóng)村
7月21日,我們攜手英德市信息大篷車在浛洸鎮(zhèn)中心廣場開展特色信息大篷車駛進家,服務(wù)社會主義新農(nóng)村大型農(nóng)業(yè)信息宣傳活動,借信息之光,照耀社會主義新農(nóng)村發(fā)展之路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化和我院專業(yè)特色的完美結(jié)合。這次活動得到鎮(zhèn)上兩千多名農(nóng)民的熱情參與,在本次活動過程中,我們向當?shù)剞r(nóng)民免費派發(fā)惠民小冊子,讓農(nóng)民接觸到信息技術(shù),對農(nóng)業(yè)信息化有進一步的了解。當天,三十多名當?shù)剞r(nóng)村干部在信息大篷車上參加了的信息技術(shù)技能培訓,讓村干部率先掌握信息技能,然后帶動農(nóng)民奔向信息化,加快農(nóng)村信息化的步伐,共同邁向小康社會。
1)信息大篷車是信息產(chǎn)業(yè)部實施農(nóng)村信息化知識培訓和普及而精心打造的集科技興農(nóng)、信息助農(nóng)、應(yīng)用培訓于一身的農(nóng)村計算機知識培訓專用車輛。每輛大篷車價值約50萬元,車上配備有16臺電腦,并配有司機、維修人員及專職教師,可以同時培訓15人。信息大篷車可以說是流動的信息技術(shù)培訓教室和流動的信息服務(wù)站。英德市信息大篷車正式啟動時,首站駛向浛洸,惠及浛洸鎮(zhèn)兩萬多農(nóng)民,極大地支持和促進浛洸鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
2)信息大篷車駛進家,服務(wù)社會主義新農(nóng)村是本隊伍創(chuàng)新的重頭戲,也是我們服務(wù)隊獻給祖國六十華誕的壽禮:用專業(yè)特長響應(yīng)國家所提倡的科技興農(nóng)策略。為了達到更好的宣傳效果,我們團結(jié)一致,全力以赴,多次鼓起勇氣聯(lián)系廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳。最后,我們以誠懇的態(tài)度和出色的方案獲得廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳和英德市科技局大力支持,在活動當日派出信息大篷車和農(nóng)業(yè)專家配合本次宣傳活動。另外,英德市科技局還贈送我們一批農(nóng)業(yè)信息報紙資料,連同惠民手冊一起免費贈送給當?shù)剞r(nóng)民。
3)我們把從金農(nóng)網(wǎng)和英德信息網(wǎng)等權(quán)威農(nóng)業(yè)網(wǎng)上摘錄的關(guān)于當?shù)厣PQ養(yǎng)殖和沙糖桔種植的常見問題及相關(guān)知識整理成惠民小手冊,并免費贈送給當?shù)剞r(nóng)民,我們的口號是手冊在手,知識我有!,隊員們耐心地向他們講解冊子上的內(nèi)容都是網(wǎng)上最新最權(quán)威的農(nóng)業(yè)資訊,讓他們感受網(wǎng)絡(luò)的便捷,加深他們對信息化的理解,推動農(nóng)村信息化進程。
4)調(diào)整宣傳攻略,轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩大市場。這次活動的宣傳地點設(shè)在浛洸鎮(zhèn)的中心廣場,但是活動開展后的四十多分鐘,來現(xiàn)場參與活動的農(nóng)民很少,后來了解到今天是當?shù)氐囊粋€趕集日,大部分的農(nóng)民都忙著趕集。在出現(xiàn)這樣的突發(fā)情況后,我們當機立斷,決定把定點宣傳改為流動式宣傳,即由隊員拿著惠民小冊子到當?shù)厝肆鞅容^集中的兩個市場上,進行面對面式的宣傳。隊員在經(jīng)過培訓后,我們兵分兩路,帶上手冊到市場區(qū)進行我們的農(nóng)業(yè)信息化宣傳。我們的宣傳對象轉(zhuǎn)變?yōu)樯PQ養(yǎng)殖和沙糖桔種植農(nóng)戶,這種一對一的宣傳方式比之前的更有針對性。而且,我們還發(fā)現(xiàn)了一種高效的宣傳方式連帶式宣傳,讓現(xiàn)場受惠的農(nóng)戶把我們的宣傳資料帶回去,實現(xiàn)以一傳十,十傳百,讓更多的農(nóng)戶受惠,從而推動農(nóng)村信息化的進程,真正實現(xiàn)科技興農(nóng),信息助農(nóng)。
2、書海藏愛 點滴關(guān)懷 愛心圖書贈一中
7月15日下午,我們隊伍在浛洸一中舉行了勤學服務(wù)社赴清遠浛洸暑期社會實踐活動啟動儀式暨愛心圖書捐贈活動。作為當代大學生,我們深刻地體會到知識對于一個國家,一個民族的發(fā)展所起到的巨大作用。這次活動中,我們一共捐贈了兩百多冊圖書,學校領(lǐng)導贊揚了我們對學校教育建設(shè)所貢獻的力量。愛心圖書的捐贈,真正實現(xiàn)了知識下鄉(xiāng),為深在邊遠地區(qū)的孩子們建起了一座知識之橋。
3、迎祖國六十華誕,憶浛洸成長變化之歷史圖展
7月17日,迎祖國六十華誕,憶浛洸成長變化之歷史圖展在浛洸鎮(zhèn)的中心市場內(nèi)舉行。當?shù)鼐用駥ξ覀兊幕顒颖憩F(xiàn)出了極大的熱情,踴躍地參加各項活動,如參加萬人簽名活動,對祖國母親說句悄悄話之留言活動,活動現(xiàn)場氣氛高昂,游戲區(qū)人頭攢 動,隊員們耐心講解,群眾專注聽講。這次活動得到了浛洸鎮(zhèn)當?shù)卣拇罅χС?,并給我們提供了大量珍貴的文獻資料。這次活動得到當?shù)鼐用竦臍g迎和一致好評,通過這次活動,使全體隊員以及當?shù)鼐用褚煌?jīng)歷了一場別樣的愛國主義教育,并增進了下鄉(xiāng)隊伍和當?shù)厝罕姷慕涣鳌?/p>
4、激揚七月 點燃愛國情 愛國電影進農(nóng)村
7月16、18、20日晚上,我們在浛洸鎮(zhèn)新英佳超市旁舉辦了三場愛國電影欣賞活動。這一系列活動吸引了一大批居民前來觀看,現(xiàn)場氣氛十分熱烈。由此看來,我們的活動得到了當?shù)厝罕姷闹С峙c肯定,并達到了一個雙贏的局面,當?shù)鼐用竦玫搅艘暯巧系南硎芎退枷肷系奶找?,而隊員們也在活動過程中得到了鍛煉。
5、朝陽暖人心 最美夕陽紅 敬老院獻愛心
7月16日早上,我們組織隊員到?jīng)繘簿蠢显何繂柪先?。我們分成五個小組,和老人家聊天、談心;給老人家讀報紙,講當前的時事熱點;幫老人家打掃房間, 打熱水。其中,我們重點采訪了出生在建國前后的老人,在交談過程中,我們了解到很多關(guān)于浛洸鎮(zhèn)建國六十年以來的一些變化?;顒拥玫搅藳繘簿蠢显旱亩αχС?,活動也響應(yīng)了國家所提倡的建設(shè)和諧社會的口號,關(guān)心老人,尊重老人!
6、紅色之旅 魅力浛洸 感受歷史
7月19日,我們進行了 魅力浛洸行陽光拉練活動。在本次活動中,隊員們熱情高漲,學生們積極參與,沿途為隊員們講解浛洸的過去與現(xiàn)在。在游覽景點的同時,隊員們也能夠感受浛洸的人文歷史氣息,加深了隊員們對浛洸這段紅色革命歲月的了解,培養(yǎng)了隊員們的愛國主義情操,增強了師生間的感情,加深了隊員間的感情。
7、舞動七月 燃燒激情青春贊歌 以文藝匯演獻禮祖國
舞動七月 燃燒激情 青春贊歌 獻禮祖國文藝匯演是本次實踐活動成果匯報演出。為了能夠高質(zhì)量地將晚會舉辦好,每一位隊員都付出了心血和汗水,為當?shù)鼐用癯尸F(xiàn)了一場精彩的晚會。本次活動得到了當?shù)卣团沙鏊拇罅χ?持,保證了整個活動順利進行。深情的朗誦,詼諧的舞臺劇,動感的時裝秀,火爆的街舞,豐富的視覺與聽覺的沖擊,掌聲、哨聲、尖叫聲,掀起了一波又一波的高潮。當晚鎮(zhèn)領(lǐng)導和隊伍指導老師出席了晚會,精彩的節(jié)目吸引了鎮(zhèn)上一千多名群眾前來觀看。晚會得到了領(lǐng)導的肯定和好評,為這次暑期實踐活動畫上完滿的句號。
(二)教書育人 學以致用顯專業(yè)特色
1、揚信息之帆 教技術(shù)之用獻愛國之情
根據(jù)當?shù)貙W生的學習特征,開設(shè)了中學生網(wǎng)絡(luò)人身安全教育、正確使用網(wǎng)絡(luò)學習之師生交流會等信息技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用課。由于該校的計算機設(shè)備情況比踩點時候的要糟糕很多,整個電腦房都用不了了,我們支教組及時調(diào)整教學計劃,啟用備用方案,使支教活動正常地開展下去。在中學生網(wǎng)絡(luò)人身安全教育課上,我們的隊員學以致用,將計算機與課程整合在一起,采用小組協(xié)作的方式,以學生為中心,結(jié)合大量的案例給學生講解網(wǎng)絡(luò)安全的知識。這種嶄新的課堂方式很受學生的歡迎,均達到了預期的教育效果。
2、體驗式教學新方式十年樹木,百年樹人 體驗式教是一種新型的教學方式,就是以培養(yǎng)學生具有獨立、自主、創(chuàng)新等主題精神為目標,以營造教學氛圍、激發(fā)學生情感為主要特點,力求在師生互動的教學過程中,達到認知過程和情感體驗過程的有機結(jié)合。我們的支教活動采用最多的就是這種教學方式,對學生進行綜合素質(zhì)教育,如我愛我家朗誦比賽,報效祖國從身邊的事做起愛國主題班會,體驗科學學習技術(shù)實踐學習新方法,還有繽紛多彩的美術(shù)課和電影欣賞課。體驗式教學著重師生間的互動和學生的實踐能力的培養(yǎng),我們把課堂上學到的知識和技能應(yīng)用到實際教學中,讓學生在真實感受中體驗學習,激發(fā)學生的學習興趣。
(三)師生互動,趣味運動會
7月20日,我們和華師大南海校區(qū)隊伍聯(lián)手舉辦了一場別開新面的趣味運動會。今年同時有兩支華師的隊伍來到?jīng)繘惨恢羞M行大學生暑期社會實踐活動,秉承華師人團結(jié)互助的精神,兩隊攜手合作。這次趣味運動會開展了多項有趣好玩的運動,運動會期間高潮迭起,氣氛高漲。這次運動會使學生樹立體育鍛煉的意識,培養(yǎng)參與體育活動的樂趣。
(四)消防安全教育 現(xiàn)場滅火演練
7月19日下午,我們在浛洸一中開展了一次模擬消防演練。在進行消防演練前,教學組利用圖文、多媒體等方式對學生進行了關(guān)于消防安全的教育課。演練開始后,學生聽從現(xiàn)場老師的安排,并正確使用滅火器等工具進行滅火演練。整個演練歷時大約三十多分鐘,在師生的共同努力下,消防演練圓滿結(jié)束。這次消防演練通過實踐,使學生了解到常見的遇險應(yīng)急常識,掌握險情的自救方法與技能,提高了學生生存自救能力。
(五)信息調(diào)研 助浛洸農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
下鄉(xiāng)期間,我們進行了關(guān)于浛洸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研。調(diào)研組的組員們跑遍了附近十多個村莊,我們奔科技局、下稻田、訪民屋、走街道;冬瓜戶、沙糖桔戶、養(yǎng)雞戶、養(yǎng)魚戶我們一一作調(diào)查與采訪。在采訪調(diào)查中,英德市科技局的涂主任熱情地接待了我們,大力支持和配合本次采訪。在每次訪談過程中,隊員們采用錄音技術(shù),回來將其整理成文字數(shù)據(jù),以確保數(shù)據(jù)的原生性和真實性。暑假期間,我們把調(diào)查來的數(shù)據(jù)整理好,并針對當?shù)氐那闆r提出了我們真誠的建議,并以書面形式向當?shù)乜萍季址答伭吮敬蔚恼{(diào)研成果,以我們的實際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化,并促進浛洸農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
調(diào)研報告萬能模板精選篇3
加快推進全州生態(tài)文明建設(shè),努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范,根據(jù)州委部署,_組成由胡志壽同志為組長,玉香倫同志、江建成同志為副組長的調(diào)研組,對全州生態(tài)文明建設(shè)進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下:
一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效
近年來,我州認真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,充分利用所具有的生態(tài)資源,氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源,將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程,促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系,累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝,新增造林地面積206.6萬畝,1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株,完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝,發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐??h3萬畝,勐臘縣1萬畝),全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達1406.9億元,相當于同期gdp的10倍,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年,遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年,全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強,保護區(qū)面積不斷擴大,保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。
野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭,印度虎回歸,桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大,動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責任保險,將野生動物對群眾造成的損失用責任保險的形式進行賠付,有效保護了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護,積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果,推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域,構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動,共同構(gòu)筑一線森林防火墻??缇陈?lián)合保護行動的實施,充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責任的大國形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè),實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程,景洪城市綠化覆蓋率42%,綠地率37%,人均公園綠地的面積達16.5平方米,被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個,占93.5%,被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個,州級生態(tài)村116個。同時,被命名為省級園林單位、小區(qū)29個,各級綠色學校56所,州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。
節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能,拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線,依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè),搬遷重組11個膠廠。全州__年單位gdp能耗下降1.7%,完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標?!癬_”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi),化學需氧量減排5600多噸,超額完成省下達減排1700噸的目標任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn),勐海縣、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標準》一級標準,景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標準,pm10監(jiān)測達標率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率52%,城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達ⅲ類標準,符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。
西雙版納州1982年被國務(wù)院批準為第一批國家級風景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國家環(huán)??偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)。
(二)經(jīng)濟效益顯著
長期以來,我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,堅持保護優(yōu)先,在保護中建設(shè),在建設(shè)中保護,以保護促發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時,著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),有效促進地方經(jīng)濟科學發(fā)展,和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達118億元,占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有:
橡膠種植面積431.06萬畝,干膠產(chǎn)量28.1萬噸,總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝,干膠產(chǎn)量18.77萬噸,占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大,范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸,總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。
全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個,其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、原始森林公園、望天樹、雨林谷等,這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次,旅游業(yè)綜合收入達140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝,咖啡5.02萬畝,熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝,其他水果5萬畝),石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益,產(chǎn)業(yè)提速升級,越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。
(三)社會效益凸顯
進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風光、濃郁的民族風情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進,西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好,社會文明程度越來越高,其知名度和影響力越來越大,慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕,一個神奇美麗的西雙版納正走向世界,世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地,成為中國50個最值得外國人去的地方之一。
進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強,生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高,尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚,促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合,促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,使生態(tài)文明理念滲透到每個單位,每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間,人與人之間和諧相處,循環(huán)相生的良好氛圍,促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動,進一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系,促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件
加快推進生態(tài)文明建設(shè),我州面臨著許多新的機遇和有利條件。
(一)黨的_報告指出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確把美麗中國為核心的生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前,我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略,國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持,為我們加快推進生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一,是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一,是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。
——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里,其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝,農(nóng)地森林面積523萬畝),占國土面積83.2%,森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個,面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個,面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個,面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝,占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上,有高等植物5000多種,占全國的1/6;獸類130多種,占全國近1/4;鳥類429種,占全國1/3,其中45種僅見于西雙版納。
——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條,河網(wǎng)總長1.2萬公里,河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中,較大河流有30余條,集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米,人均占有水資源量0.975萬立方米,為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座,庫容總量達3.4億立方米。
——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種,探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分:景洪市64戶,勐海縣51戶,勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里,占全州國土面積0.3%,__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。
豐富的自然資源,為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤,西南部與緬甸交界,國境線長966.3公里(其中,中老段677.8公里,中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過,將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來,昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此,具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來,我州不斷加強與周邊國家友好往來,加大經(jīng)濟貿(mào)易合作,積極開展生物多樣性聯(lián)合保護,使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人,居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族,少數(shù)民族人口74.4萬人,占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化,傳統(tǒng)習俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風情,構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學者的廣泛關(guān)注,各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來,全州各族人民秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先,開發(fā)第二”的森林文化精神,創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀,為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素
加快推進我州生態(tài)文明建設(shè),既有許多有利條件,又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識需進一步增強
各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,在發(fā)展經(jīng)濟中,始終堅環(huán)境優(yōu)先原則,從而使得西雙版納這片綠洲青山常在,綠水長青,藍天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下,片面追求發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分集體林、國有林,甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食,生態(tài)保護地逐漸縮小,威脅著當?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時,由于過度開墾和林種單一等因素,導致環(huán)境質(zhì)量下降,全州范圍內(nèi)氣候變化異常,霧日減少,氣溫升高,濕度減小,自然災害增多,災害造成損失增大。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快,其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。
二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強??萍紕?chuàng)新不足,林產(chǎn)品加工大多處于初級階段,精深加工少,缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。
三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地,這些疏林地中活立木蓄積量小,無用的樹、低值的樹較多,珍貴樹種少,經(jīng)濟效益較差。
(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標準建設(shè),廢水、廢氣、廢渣排放不達標,影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中,造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞,但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復、邊治理的要求進行復墾還綠,恢復道路交通,整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放,廢水、廢渣直接排入河中,加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強。空氣污染、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差,綠化率低,街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風光。
三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥,使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低,尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴重。在日常生活中,長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁,畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后,公路兩旁,溝邊河渠邊,人畜居住混雜,生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在,既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉,影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。
四、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的目標任務(wù)及主要措施建議
目標任務(wù):根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先,加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神,結(jié)合有關(guān)部門的工作意見,對加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的目標任務(wù)提出如下初步建議,以供參考。即:扎實推進生物多樣性保護,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值,把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種,廣泛開展植樹造林活動,把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣,把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力,把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范,讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施:
為了實現(xiàn)上述目標任務(wù),建議著力抓好以下幾個方面工作:
(一)深刻認識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一,是全國自然資源最為豐富的寶庫,加快推進生態(tài)文明建設(shè),不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展,而且關(guān)乎全國生態(tài)安全,只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦,為全國乃至世界作出更大的貢獻。
大力推進生態(tài)文明建設(shè),是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能滿足人們對美好生活的向往,提高人民福祉,全面建成小康社會。
大力推進生態(tài)文明建設(shè),是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程,形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復工程體系,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)
一要加強以保護和修復生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理,規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū),在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上,再增劃州級自然保護40萬畝以上,力爭__年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程,把林地保護放在更加突出位置,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,特別要杜絕政府性破壞行為,絕不能因為目前的經(jīng)濟利益,使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護,落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,嚴厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火,避免發(fā)生重特大森林火災,最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果,積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域,構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富,自然條件優(yōu)勢,具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種,其中:柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好,也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林,有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植,加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸,還有廣闊的發(fā)展空間。為此,要充分利用我州資源優(yōu)勢,按照“適地適樹”原則,采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林,把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種,加快珍貴用材林基地建設(shè)。點:就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線:就是在公路沿線、江河兩岸種植。面:就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植,在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依,點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學規(guī)劃,合理布局,提出明確工作目標,把任務(wù)分解細化到各縣(市)、各單位,設(shè)定工作進度表,加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導,精心組織實施,確保目標任務(wù)如期完成。
要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制,集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展,鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林,種植珍貴樹種,按照“誰種誰有,誰投資誰受益”原則,明析產(chǎn)權(quán)歸屬,發(fā)放林權(quán)證,把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者,切實保護投資者合法權(quán)益,并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持,在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠,努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹種,建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當代,利在千秋,造福子孫后代的長遠大計。當前,林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期,加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇,我們要抓住這個難得的歷史性機遇,按照做其他人沒有做過的事,做其他地方不能做的事的發(fā)展理念,大力發(fā)展種植珍貴用材樹種,努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù),林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本,種以質(zhì)為先”的理念,把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓,作為工作重中之重,抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?;⒐芾砭毣?、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地,加快林木種苗良種化、標準化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時,要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強,示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè),努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地,把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。
(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,增加林業(yè)附加值,實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植:重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式,擴大種植規(guī)模,引進精深加工企業(yè),著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖:重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導,培育龍頭企業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌,把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工:重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工:重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè),積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具,地板條等,形成產(chǎn)業(yè)鏈,增加林產(chǎn)品附加值。
(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系,強化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容,深入開展節(jié)能減排全民行動,全面落實節(jié)能減排目標,加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理,重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治,加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學物品監(jiān)管,實施生活垃圾無害化管理,控制固體廢物污染,著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理,積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護,加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管,讓廣大市民永享江河湖水之利,遠離江河湖水之害。
三要加強礦山污染治理。嚴格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》,加強礦產(chǎn)資源開采管理,嚴厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象,堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點,原則上不再批準開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復,誰受益誰補償,誰污染誰治理”的原則,督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金,要及時投入到礦山恢復治理上,積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護,確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技,科學合理施用農(nóng)藥、化肥,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理,加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴格環(huán)保準入,開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用,防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系,提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為,構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系,樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。
二要培育節(jié)約文化。充分認識自然資源的稟賦和有限性,不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長,不以索取自然為代價換取過度消費,形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向,形成以勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費為恥的良好社會風尚。
三要培育綠色消費理念。大力倡導清潔生產(chǎn)、綠色消費,以綠色消費帶動綠色生產(chǎn),以綠色生產(chǎn)促進綠色消費,引導公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施,完善綠色消費體系,形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu),拓寬綠色消費渠道。
四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化,要從學校抓起,從娃娃抓起,要在全州中小學校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程,讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習慣。
(六)著力構(gòu)建支撐政策體系,建立健全長效體制機制
建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制,確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策,健全生態(tài)補償機制,加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預算,并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策,加大對林下經(jīng)濟,珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度,加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度,完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬社會融資渠道,積極引導民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持,力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。
采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓,選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學習升造,進一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件,充分調(diào)動他們積極性,進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才,加強與科研單位、大專院校合作,為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時,加大后備人才培養(yǎng),每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀,讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納,建設(shè)美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度,按照政府主導、企業(yè)自律和公眾參與的原則,明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責任。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴格依法行政,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加強人大法律監(jiān)督、_民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用,加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)。
(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系,確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進
加快推進生態(tài)文明建設(shè),需要有堅強的組織保證,各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置,列入重要議事日程,把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程,共同部署,共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組,發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。同時,建立相應(yīng)的辦事機構(gòu),核定人員編制,明確工作職責、落實工作任務(wù),加強業(yè)務(wù)指導。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一,對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當,完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的,嚴格問責;對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
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一、基本概況
我鎮(zhèn)轄21個行政村,7個居委會,25037戶,行政人口90028人,其中農(nóng)業(yè)人口63990人,勞動力36877人,耕地面積95443畝,國內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬元,其中:一產(chǎn)21851萬元,財政總收入4833萬元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),從人口構(gòu)成來看,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上;從經(jīng)濟構(gòu)成來看,全鎮(zhèn)GDP的28%來自第一產(chǎn)業(yè)。
五里村轄8個村民小組,534戶,人口1915人,勞動力938人,區(qū)域面積6000畝,其中耕地面積3600畝,村級集體年可支配收入12萬元;新民村轄12個村民小組,1033戶,人口3298人,勞動力1961人,區(qū)域面積5500畝,其中耕地面積4393畝,村級集體年可支配收入20.2萬元。
二、取得成績
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,我鎮(zhèn)用全新的理念,積極創(chuàng)新,不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施,全力推進新農(nóng)村建設(shè)。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項政策措施的貫徹落實,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,農(nóng)民生活水平顯著提高。
一是發(fā)揮能人效應(yīng),帶動農(nóng)民增收;
二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收;
三是提升生產(chǎn)能力,推動農(nóng)民增收;
四是推進項目建設(shè),拉動農(nóng)民增收;五是搞好兩權(quán)改革(林權(quán)和泵站經(jīng)營權(quán)改革),促動農(nóng)民增收。
從對五里、新民2個村的調(diào)查來看,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過各種媒體、干部宣傳,農(nóng)戶對黨的惠農(nóng)政策達到了家喻戶曉,并且執(zhí)行情況良好,如:涉農(nóng)補貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學雜費等,讓農(nóng)民得到了實惠。
2、村容整治初見成效。對境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長效管理機制,與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,添置2臺垃圾運輸車,新建垃圾房15個、垃圾池253個,改造垃圾池338個,整治河塘125條,長度138.7公里,疏浚土方58萬方。衛(wèi)生廁所比重有所上升,五里、新民村分別達84%、87%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達72%、87%,程控電話普及率分別達85%、90%,新民村自來水入戶率達93%。實施通達工程后,鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進一步延伸,達到了村村通。中心村建設(shè)步伐進一步加快,其中新民村中心村建設(shè)成效顯著,該村以開展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)完善中心村的服務(wù)、輻射功能。以村部為中心,按中心村莊建設(shè)規(guī)劃,凍結(jié)建設(shè)用地,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強中心村莊的服務(wù)功能。目前,中心村莊入戶達510戶,自來水受益人口達1800多人,有線電視、程控電話入戶率分別達95%和96%。加快道路升級改造,實現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設(shè)道路13公里,其中:水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動室、衛(wèi)生室等公益性設(shè)施,電力設(shè)施配套齊全。
4、基層民主建設(shè)加強。堅持依法治村,切實加強以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開工作,實行民主選舉,搞好民主理財,強化民主監(jiān)督,進行民主決策。實施“四個一工程”,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán),不斷增強村務(wù)公開的透明度,從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系,得到了群眾的認可和上級的肯定,促進了基層民主建設(shè)。
5、社會治安明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合“四五”普法等工作,著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規(guī),并采取通俗易懂的形式,深入淺出,做到家喻戶曉,進一步提高廣大干群的法制意識,收到了很好的效果。多年來,社會治安綜合治理工作成績突出,無集訪事件、無刑事案件、無安全事故,多次受到上級組織的肯定和表揚,為打造平安范水、和諧范水貢獻了力量。
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實_、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓班通知精神,__省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了實地調(diào)研,聽取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負責人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
__省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標,以新村建設(shè)為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導、農(nóng)民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到20__年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在__年我省就編制印發(fā)了《__省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(__年-20__年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序?qū)嵤?;在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè),培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。__年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。
一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從__年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達75.7億元。
二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。
三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。
二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從__年起實施了農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。
三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、_補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。
四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。
五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。
一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應(yīng)調(diào)整完善,村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是在規(guī)劃建設(shè)上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的.園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。
三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。
一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。
另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。
一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個方面,任務(wù)面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設(shè)資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。
二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。
三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。
一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。
二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。
三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。
三、幾點建議
(一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。
一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應(yīng)安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。__是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當繁重。建議在資金投向上要向__這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。
二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。
三是注重財政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設(shè),要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。
一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。
三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務(wù)延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破 解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。
一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政投入,強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改廚改廁改水改路,進一步改善農(nóng)民生活條件。
二是強化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。
三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設(shè),努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè),積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。
四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。